临时车牌不能出省的原因主要可以归纳为以下几点：

临时车牌类型与使用范围

天蓝底纹黑字黑框线的临时车牌：这种临时车牌仅限于在本市范围内行驶，不能出省。

棕黄底纹黑字黑框线的临时车牌：这种临时车牌可以供机动车跨市行驶使用，即可以出省。

车主未告知跨省需求

在办理临时牌照时，工作人员通常会询问是否有跨省行驶的需求。如果车主没有特别说明，车管所可能会默认办理城市牌照，即天蓝底纹的临时车牌，这样就不能出省。

车管所权限问题

并不是所有车管所都有权限办理跨省临时牌照。有些地区只能办理省内临时牌照，因此车主需要向当地车管所确认是否有相关权限。

临时车牌申请数量限制

根据机动车登记规定，每辆车最多只允许申领三个车牌。一旦申请车牌的数量用完，车主就不能申请下一个车牌。超过车牌有效期还没有上牌的车辆也不能上路行驶，这可能会影响临时车牌的使用范围。

综上所述，临时车牌能否出省主要取决于其类型、车主的需求以及车管所的权限。车主在申请临时车牌时应明确自己的需求，并确认车管所的权限，以确保合法合规地使用临时车牌。