投标需要支付费用的原因主要包括以下几点：
规范招标投标活动：
通过收费可以确保参与方对招标文件的获取和使用更加规范和严谨，从而保障整个招标投标流程的公正、公平和透明。
弥补制作成本：
招标文件的编制需要投入大量的人力、物力和时间资源，适当的收费可以弥补这些成本，确保招标代理机构或招标人能够获得合理的经济回报，维持其正常运营和发展。
防止无效和恶意投标：
如果招标文件免费获取，可能会导致大量不符合条件的投标者参与，增加招标人的评审工作量，降低招标效率。通过收费，可以筛选出真正有意愿和实力参与投标的企业，提高招标的针对性和有效性。
约束作用：
投标保证金作为投标责任担保，可以约束投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件或不按照招标文件要求提交履约保证金。否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。
资金保障：
投标保证金还可以弥补采购人在某些情况下可能遭受的损失，例如，投标人未能按时履约或中标后无法提交履约保证金和签署合同等。
交易双方的平等：
投标保证金基于市场准则作为采购双方要约与承诺的标准性形式，体现了交易双方的平等，具有极强的现实意义与实践意义。
综上所述，投标需要支付费用主要是为了规范招标投标活动、弥补制作成本、防止无效和恶意投标、起到约束作用、提供资金保障以及确保交易双方的平等。这些费用有助于提高招标的效率和质量，保护各方的合法权益。